峡江县创新方式激活基层治理“末梢神经”

当院落议事声取代(qǔdài)家长里短的嘈杂，党员干部推门入户的脚步走遍(zǒubiàn)城乡，会给一座小城带来怎样的改变？ 答案藏在百姓眼角(yǎnjiǎo)的笑意里。峡江县以“十户(shíhù)长”、专职网格员、“邻里小院”为抓手，深入开展“入户听诉”行动，进一步丰富治理根系、织密服务网格，推动治理触角(chùjiǎo)向院落巷陌延伸。 近日，记者走进峡江，看该县(gāixiàn)如何创新方式激活基层治理“末梢神经”，让春风化雨的治理实践在千家万户生根发芽(fāyá)。 党员(yuán)“十户长”：文明新风示范员 “我们村有一部分平均年龄超过70岁的老人，组成了(le)一个‘网红’团队‘庙口(miàokǒu)妈妈(māmā)’，自编自唱宣传农村新风(xīnfēng)新事，抖音粉丝达9.9万人，我老婆就是‘副队长’！”67岁的桐林乡庙口村村民张冬生自豪地向记者展示“庙口妈妈”最新发布的视频作品。 张冬生是庙口村的(de)党员“十户长”。他联系着(zhe)(zhe)16户人家，担负着文明新风倡导、理论政策宣传、便民服务代办等(děng)职能。为此，他常和妻子商量，要充分发挥“庙口妈妈”的宣传作用，更好地教育、团结群众。“去年，我联系的村民曾国昌家嫁女儿，原本彩礼要10万多元。我和老婆一(yī)商量，组织老姐妹拍摄了几期反对(fǎnduì)高价彩礼的视频。视频发布后，曾国昌和村里其他几户嫁女儿的人家都降了彩礼。” 近年来，峡江县推行“十户(shíhù)连心红网聚力(lì)”帮联模式，以农村党员、村组干部、“五老”人员为主(wéizhǔ)，村选乡聘配备1800余名“十户长”，每名“十户长”联系10至20户村民，组成“联户(liánhù)小网格”。去年以来(yǐlái)，全县“十户长”累计(lěijì)提供代办服务9600余次，参与调解矛盾纠纷4800余起，协调劝阻大办酒席、铺张浪费、高价彩礼等不良习俗60余次。 如今(rújīn)，在“十户(shíhù)长”助力下，婚事新办、厚养薄葬、勤俭节约等文明新风，已在峡江城乡深入人心。 专职网格员：纠纷(jiūfēn)调解主力军 走进水边镇玉笥社区，41岁的专职网格(wǎnggé)员刘春凤(liúchūnfèng)告诉记者(jìzhě)，在这里工作1年零8个月后，她对自己所分管580户居民的家庭情况已经了如指掌。 “每天我都要和社区(shèqū)干部一起走进小区楼栋，敲开十几户人家的家门，了解大家的诉求(sùqiú)。对(duì)空巢老人、患有精神疾病的特殊人员等，我会重点关注。”刘春凤说。 像刘春凤(liúchūnfèng)这样的专职网格(wǎnggé)员，峡江县共有120名。他们分布在34个社区网格和86个行政村网格中，协助社区和村两委做好治安巡防(xúnfáng)、矛盾调解、便民代办等工作。 今年，峡江县开展“入户听诉(tīngsù)”行动，刘春凤通过日常巡查、上门入户等方式，收集了30来件居民的大小(dàxiǎo)诉求。“有一件楼上漏水导致楼下邻居天花板发霉的纠纷，让我印象深刻。为了帮(bāng)助(bāngzhù)双方沟通，我们每天去楼上当事人家的水果摊聊天，为了拉近关系，还帮其(qí)招揽水果生意，就这样‘磨’了一个多月，最终让事情得到解决。”刘春凤说(shuō)。 将剑拔弩张化作和风细雨，是专职网格员们的(de)工作(gōngzuò)日常。来自组织层面的有(yǒu)力支持，也给了他们充足的底气。“有一处开发商私自开挖导致的安全隐患，我们处置不了，当地立即启动‘乡镇吹哨、部门报(bào)到’机制，联动县住建、城管部门共同解决。”刘春凤介绍。 “为稳定专职网格员队伍，县(xiàn)财政每年投入(tóurù)400余万元，并建立完善的激励机制，每年评选‘最美网格员’，目前有30多人被(bèi)纳入村两委班子后备干部。”峡江县委社会工作部副部长曾庆宇告诉记者。 一支纠纷调解的主力军，正焕发出勃勃生机(bóbóshēngjī)。 议事(yìshì)“邻家院”：群众协商“会客厅” 一个小院、一排竹椅，一群农民……戈坪(gēpíng)乡舍龙村一处农家小院内，一场别开生面(biékāishēngmiàn)的议事会正在进行。 “今天主要(zhǔyào)是想听听大家对(duì)村里鸡鸭散养有什么想法。”议事会召集人陈翔先起了个头。 “我觉得必须圈养，不然鸡鸭(jīyā)乱跑还(hái)糟蹋菜园，人居环境怎么改善。”“乡下散养是(shì)传统，搞圈养不是折腾人嘛。”……村民围坐一圈，你一言我一语，各抒己见。 这是峡江县一种新的(de)议事方式——“邻里小院”。该县按照就近、就地、就便原则，以10户至(hùzhì)30户村民为单元，每(měi)单元选定一个农家小院为邻里小院，并选聘群众基础好、热心村级事务的党员(dǎngyuán)担任召集人，定期召集群众话家常(huàjiācháng)、集民意、听建议、谋发展，打造百姓家门口的乡村治理平台。 “以前村里开(kāi)大会，人一多我都不太敢说话(gǎnshuōhuà)。”村民陈五妹说，“现在有啥事先在小院说，有了更多发言权和自主权，大家也更愿意参与进来(jìnlái)一起讨论。” 小院(xiǎoyuàn)虽小，能做的(de)事可不少。小到村民之间的矛盾纠纷解决，大到村庄治理发展规划、政策(zhèngcè)宣讲(xuānjiǎng)，都能在这里完成。今年以来，全县826个“邻里(línlǐ)小院”共开展系列活动3300余场，服务群众4.2万余人次，商定环境整治等村级大小事1870余项，累计收集办理邻里纠纷、安全隐患、困难帮扶等“暖心小事”320余件。 “通过小院说事，村民参与度高了，基层治理从‘干部独角戏’变成‘群众大合唱’，群众的‘金点子’正变成乡村发展的‘金钥匙’。”峡江县委组织部(zǔzhībù)副部长孔(kǒng)文峰告诉记者(jìzhě)。 陈福平 江西日报全(quán)媒体记者李歆