一次自我耕耘的回响

包头的(de)城市更新迎来重大突破。 日前，内蒙古包头(bāotóu)入选2025年度中央财政支持实施城市更新行动名单(míngdān)，将在三年内最高可获得12亿元(yìyuán)中央财政专项资金补助。作为自治区唯一入选的城市，这份中央财政“大礼包”为何能砸中包头？ 包头入选(rùxuǎn)，绝非偶然。 根据财政部、住建部4月8日公开发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，每年度的试点城市均由财政部会同住房和城乡建设部通过竞争性选拔选出(xuǎnchū)，确定部分(bùfèn)基础条件好、积极性高、特色突出的城市，在城市层面整合各类(gèlèi)资源，探索建立资金、用地、金融(jīnróng)等各类要素保障机制，形成工作合力(hélì)。 包头城市基础条件好、发展势头良好，可以说(shuō)，完全契合这些标准。 包头城市的发展，始终(shǐzhōng)与我国人口(rénkǒu)变迁特别是与中华人民共和国成立后国家战略(zhànlüè)布局调整息息相关(xīxīxiāngguān)。从“一五”时期国家布局的五大重点项目，到成为党中央批复的唯一一个地级市城市建设规划的城市，再到建设“两个稀土基地”的战略新定位，包头的每(měi)一步发展都镌刻着国家记忆。这座拥有279万人口的城市，城镇化率高达88%，2024年地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)突破4575亿元，增速达8.1%，这座兼具历史厚重与现代活力的城市，正以稳中快进的“包头速度”，成为工业化基础(jīchǔ)优、城市化水平高、各地各民族融合(mínzúrónghé)发展好的城市。 深入探究包头在城市更(gèng)新中的不懈探索，便能更清楚(qīngchǔ)洞察其成功入选的原因。 “十四五”以来，包头市制定出台《包头市城市更新(chéngshìgēngxīn)实施办法》《包头市赛汗塔拉城中草原(cǎoyuán)保护(bǎohù)条例》等20余项制度，从顶层设计方面(fāngmiàn)为包头实施更大规模、更深层次城市更新提供了宝贵经验(jīngyàn)和政策(zhèngcè)支撑。先后近百亿元真金白银的投入，有力推动了城镇老旧小区改造、污水治理提质增效(zēngxiào)、雨污分流综合治理、城镇供热“温暖工程”、历史文化街区保护利用等项目的实施，在治水用水、纳绿扩绿、减污降碳、改旧利新、以文润城等方面创造(chuàngzào)了独具特色的沿黄地区(dìqū)、西北地区、边疆地区、民族地区、老工业基地城市更新经验，形成了空间布局科学合理、基础设施较为完善、城市环境宜居宜业的脉络肌理。 包头城市风光（包头市融媒体中心(zhōngxīn)供图） 联合国人居奖、全国(quánguó)文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、联合国自然城市、全国黑臭(hēichòu)水体治理示范城市……一个个国家级乃至国际级荣誉接踵而至，从另一个角度，印证(yìnzhèng)了包头城市更新基础扎实、经验丰富(jīngyànfēngfù)。 包头(bāotóu)对城市更新积极性高，市委、市政府高度重视这次(zhècì)评选，各部门勠力同心、全力配合。 为了推动中央财政支持实施城市更新行动项目成功落户，包头按照市委、市政府(shìzhèngfǔ)工作部署，由市财政局、市城管局共同牵头，深入研究(shēnrùyánjiū)中央政策导向，精准(jīngzhǔn)对接国家战略需求，以“拼(pīn)”的姿态、“抢(qiǎng)”的劲头，突破重重难关，全力争取政策机遇。从项目谋划、材料申报到协调沟通，每个环节(huánjié)都反复打磨、全力以赴，还多次实地调研老旧(lǎojiù)小区和商业街区，结合居民需求与城市规划，编制出兼具民生温度与发展高度的工作方案。 与此同时，包头还积极建立完善资金(zījīn)保障与管理机制，创新构建(gòujiàn)多元化资金筹措(chóucuò)体系，强化预算刚性约束与绩效目标管理，确保将政策红利转化为城市高质量发展的全新动能。 各旗县区、各部门主动对标(duìbiāo)中央政策导向，将地方发展诉求融入国家战略框架，将资金争取与项目落地、产业(chǎnyè)升级紧密结合，让(ràng)有限的资金发挥最大效能。 正是这份上下一心、敢打硬仗的奋斗精神，最终(zuìzhōng)使包头入选中央财政支持实施城市更新行动名单，让政策机遇转化(zhuǎnhuà)为城市发展(fāzhǎn)的强劲动力。 包头近些年探索出了一条城市更新(chéngshìgēngxīn)的特色路子，这次入选是对(duì)过去成果的充分肯定。 包头能够赢得中央财政(zhōngyāngcáizhèng)的青睐，固然离不开其自身的城市基础，但更离不开近年来(jìnniánlái)包头在城市更新方面的扎实工作。 在基础设施提升改造(gǎizào)方面，从(cóng)“温暖工程(gōngchéng)”就可以看出端倪。就在刚刚结束的这个采暖期，全市依托“温暖工程”全方位、深层次推进供热保障工作，累计改造一次管网(guǎnwǎng)64公里(gōnglǐ)、二次管网409公里、立管386公里；建成供热环城北干线(gànxiàn)隔压站，将包铝电厂热源的外送能力从900万平方米提升至1600万平方米；实施换热站新建改造项目25个，完成154个站点的标准化(huà)改造和智慧化升级。采暖期，供热一次管网累计故障同比下降(xiàjiàng)40%，实现了采暖期供热安全事故“零发生(fāshēng)”，尖寒期期间(qījiān)供热投诉总量同比降低55.9%，平均室温同比提高1.0摄氏度，让全市居民切实感受到了供热等城市地下管网更新改造的成果。 在老旧(lǎojiù)小区改造方面，包头以“绣花功夫”着力补齐老旧小区设施短板，改善居民生活环境和居住品质。2024年，全市实施城镇老旧小区改造任务115个(gè)，“夹心房”改造项目中9个安置(ānzhì)房项目、553套安置房全部交付使用(jiāofùshǐyòng)；6月份，林南平房区改造项目9栋安置楼全部完成主体建设，969套新居(xīnjū)拔地而起。 如今漫步包头，曾经斑驳的老旧小区换上新装(xīnzhuāng)，整洁的街巷串联起星罗棋布(xīngluóqíbù)的口袋公园，处处洋溢着宜居宜业的城市气质。 在闲置资源盘活利用方面，包头正在(zhèngzài)(zhèngzài)加快探索城市内涵式发展的新(xīn)路径。从春节期间“火出圈”的“天下黄河第一村”、老包头走西口历史文化街区、“包棉1958”、石榴花开主题园到正在加速建设的“包头·春风(chūnfēng)十里”主题街区，这些(zhèxiē)依托闲置资产打造的新文旅项目，正在焕发出蓬勃生机与崭新价值。 城市更新的终极目标，不在建造多少新楼，而在让每个生活在其中(qízhōng)的人，都(dōu)能触摸到时代的温度。党中央的关怀和支持(zhīchí)，让包头广大市民距离这个梦想更近了一步。 2024年10月，曾经大门紧闭、闲置多年的鲁镇饭店变身为包头石榴花开主题(zhǔtí)园开门迎客。9位花甲老人相互(xiānghù)搀扶，脚步急切地踏入园中，他们正是当年(dāngnián)“国家的孩子”，一件件老物件、一幅幅老照片(lǎozhàopiān)诉说着他们曾经缺失的记忆、成长过程中的幸福生活，以及把他们捧在手心里的爱。而这段三千孤儿与草原母亲超越血缘的动人故事，正通过石榴花开主题园，让(ràng)铸牢中华民族共同体(gòngtóngtǐ)意识具象化。 2025年春节，包头市委、市政府主要领导同志来到青山区六合成“夹心房”安置小区回迁(huíqiān)居民杨立超(yánglìchāo)的新家，为他(tā)和家人(jiārén)送上新春问候。杨立超早早包好饺子，备了(le)一桌家常菜，和市领导围坐在一起边吃边畅聊(chàngliáo)生活变化。“没想到拆得那么快、政策那么人性化，更没想到能这么快就把新房子建(jiàn)好并且实现‘交房即交证’。”杨立超曾经遥不可及的安居梦，在此刻化作了触手可及的幸福实景。（赵遐 贾慧珍） 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本(běn)文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。