全环境立德树人｜威海高区田和街道：构建四维融合体系 绘就全环境立德树人新画卷

6月11日9:00，市政府新闻办(xīnwénbàn)举行“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列(xìliè)新闻发布会，市工业和信息化局(jú)党组书记、局长邢海波，市发展改革(gǎigé)委四级调研员周晓静，市财政局党组成员、副局长郑斌，市商务局党组成员、副局长张连凯，介绍我市实施工业经济(jīngjì)“头号工程”有关情况。 工业是(shì)立国之本、强国之基。习近平(xíjìnpíng)总书记强调“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型(xīnxíng)工业化是关键任务”。省委、省政府(shěngzhèngfǔ)深入贯彻落实习近平总书记关于新型工业化论述和视察山东讲话精神，着力实施工业经济(jīngjì)“头号工程”，高标准推动先进制造业强省建设。 市委(shìwěi)、市政府始终把工业(gōngyè)经济(jīngjì)放在“大抓经济”的突出位置，高(gāo)规格召开全市新型工业化推进(tuījìn)大会，出台《推进新型工业化三年行动计划》。市工信局(xìnjú)认真落实各级工作部署，以工业经济“头号工程”为抓手，广泛(guǎngfàn)凝聚合力，强化政策举措，全力以赴推动工业经济速效并进、量质齐升。看增速，2024年全市规上工业增加值增长8.4%，高于全省(quánshěng)0.1个百分点。今年1—4月，规上工业增加值增长8.5%，全省第6；规上工业营业收入利润率6.8%，全省第1。看结构(jiégòu)，2024年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重(bǐzhòng)达到(dádào)73%，全省第1；数字经济核心(héxīn)产业增加值占GDP比重达到5.75%，全省第3。看后劲，今年1—4月，全市工业技改投资增长16%，高于全省6.1个百分点，全省第7；工业领域百亿企业由2022年2家增长至6家，省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚、独角兽(dújiǎoshòu)等优质企业达到857家。 近期，省委、省政府组织召开全省深入实施工业经济“头号工程”工作推进会议，专门制定年度行动方案(fāngàn)，推动“头号工程”走深走实。市工信局将切实(qièshí)扛牢主体责任，狠抓(hěnzhuā)工作落实，加快推进新型工业化(gōngyèhuà)，因地制宜发展新质生产力，持续建设先进制造业强市。 更大力度推动工业(gōngyè)稳增长 紧盯经济(jīngjì)运行薄弱环节，统筹推进各领域政策(zhèngcè)集成、资源集聚(jíjù)，靶向施策推动工业经济稳中向好。持续强化监测协调，充分发挥市工业运行指挥部抓总作用，创新建立动态监测、协同联动等(děng)(děng)四项机制，密切跟踪(gēnzōng)工业用电、产值、利润等核心数据，逐月开展(kāizhǎn)35个工业大类分析研判，深入挖掘船舶海工等高增长(zēngzhǎng)行业潜能，加强对汽车等承压行业的针对性帮扶，多业支撑稳固工业压舱石，力争全年工业增加值增长7.5%左右。积极做好增量培育，制定新一轮促进企业扩张激励办法，全力(quánlì)(quánlì)推动威海恒邦(héngbāng)、泓(hóng)淋电力等龙头企业梯次冲击200亿、100亿等发展目标，靠上服务(fúwù)威海芜船等48个预计新增产值过亿的企业和项目，持续放大“头雁效应”。抢抓大规模设备更新(gēngxīn)等政策机遇，带动实施投资(tóuzī)500万元以上的工业技改项目600个以上，力争全年工业技改投资同比增长8%以上。优化涉企服务体系，推动企业大走访(zǒufǎng)实现存量活跃企业全覆盖，企业诉求(sùqiú)实现闭环流转、全程跟办，力争办结率达到95%以上。紧密对接(duìjiē)超长期特别国债、产业基础再造等上级政策部署，提早谋划、跟踪指导，全力帮助企业争取政策红利。聚焦产业发展形势和需要，高标准开展“十五五”规划编写，研究制定新一轮市级专项扶持政策，切实发挥政策规划“四两拨千斤”的激励引导作用。 更大(gèngdà)力度打造优势产业 坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，持续(chíxù)培育优质企业、优化产业结构生态、激发区域经济活力。做优(zuòyōu)链群产业生态，按照龙头(lóngtóu)带动、沿链整合的思路，研究优化10条优势产业链推进机制，强化“链长”牵头服务(fúwù)、“链主”引领带动，举办国际高性能纤维及(jí)复合材料科技会议等(děng)融链固链活动30场以上，带动产业链上下游(shàngxiàyóu)协同发展，力争省级以上先进制造业集群、特色产业集群数量继续保持全省(quánshěng)第一梯队。助力(zhùlì)企业专精特新发展，按照专注细分、做强优势的思路，切实发挥“专精特新”企业加速中心服务作用，常态化开展投融资、成果转化等辅导活动，支持企业聚焦产业链关键(guānjiàn)领域“填空白(kòngbái)”“补短板”，新培育省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚等优势企业100家。谋划布局(bùjú)新兴未来产业，按照点上突破、抢占前沿的思路，加快培育新一代信息技术、新材料、现代(xiàndài)医药(yīyào)、低空经济等引领性强的战略性新兴产业，明确发展布局定位(dìngwèi)，推进技术创新应用，持续做强产业优势。前瞻布局人工智能、生命科学、深海空天等成长性强的新赛道，谋划打造未来产业特色园区，推动基础研究和应用研究同步(tóngbù)发展，加速市场化产业化进程。 更大(gèngdà)力度推进产业创新 紧紧围绕科技创新(chuàngxīn)与(yǔ)产业(chǎnyè)创新融合发展，促进产学研深度合作，着力构建(gòujiàn)“平台赋能+企业主体”一体贯通的协同创新体系(tǐxì)。做强高能级创新平台，聚焦碳纤维等新材料前沿技术，持续提升中试平台研发能力和服务(fúwù)标准，助力成果转化和产业孵化。支持龙头企业整合行业创新资源(zīyuán)，加快建设海洋预制菜等4个培育(péiyù)类(lèi)省级制造业创新中心，带动行业共性关键(guānjiàn)技术突破。围绕企业核心技术需求，指导(zhǐdǎo)建设省级、市级“一企一技术”研发中心，构建多层次创新平台体系。促进创新要素高效对接，常态化组织(zǔzhī)企业提报核心技术攻关需求，积极对接高校院所等创新资源，高标准实施省级企业技术创新项目180项左右，力争突破一批关键核心技术，打造(dǎzào)首台套装备等“四首”创新产品25项以上。引育高层次(gāocéngcì)产业人才，构建人才项目“政策解读—实地督导—专家评审—培训辅导”全流程服务体系，建立行业高层次人才库及需求库，抓好国家、省级重点人才工程推荐申报，打造一批省级人才引领型企业、新旧动能转换公共实训基地。推进企业家“青蓝(qīnglán)偕行”工程，组织新生代企业家赴(fù)泉州学习“晋江经验”，加快推广“企业家专享卡”，充分营造尊商亲商的浓厚氛围。 更大力度深化(shēnhuà)数实融合 坚持把数字(shùzì)经济作为牵一发而动全身的最强引擎，统筹推进数字产业(chǎnyè)化和产业数字化(shùzìhuà)，努力打造数字经济重要高地。加速完善数字基建，推进5G网络深度(shēndù)覆盖，新建5G基站900座、累计超过9000座。以应用为导向，加快中科融合等算力项目建设(jiànshè)，深化数据开发利用，着力打造细分行业工业大模型。加速推动融合赋能，针对龙头企业开展“链式”转型，支持牵头建设“产业大脑”、省级(shěngjí)工业互联网标杆，强化产业链资源共享、业务协同，带动行业数字化转型步伐。针对专精特新(tèxīn)等优质企业，开展系统化集成改造和重点场景(chǎngjǐng)改造，打造一批晨星工厂(gōngchǎng)、智能工厂。面向小微企业推广普惠性“上云用数赋智”服务，争创(zhēngchuàng)省级中小企业数字化转型先行引导区。加速做强核心(héxīn)产业，实施集成电路“强芯”等数字产业化“九大工程(gōngchéng)”，争取(zhēngqǔ)一批省级数字经济、软件产业等重点项目，培育壮大打印设备、智能服务终端等产业，打造具有(jùyǒu)全国竞争力的数字产业集群，确保数字经济核心产业增加值占GDP比重稳定在5.5%左右。 更大力度塑强(sùqiáng)转型优势 围绕高端化、绿色化、服务化方向，持续增强制造(zhìzào)业核心竞争力，提升(tíshēng)产业发展质效。推动(tuīdòng)制造业高端化跃升，支持企业(qǐyè)内涵式发展，引导实施“增品种、提品质、创品牌”三品行动，提升威海(wēihǎi)钓具等中国消费名品影响力，继续打造一批(yīpī)“齐鲁天工·冠军品质”“山东制造·齐鲁精品”。常态化组织企业开展质量管理能力评估，针对性补短板、提质量，培育(péiyù)一批省级管理标杆企业和管理优秀成果。推动制造业绿色化转型，完善(wánshàn)企业绿色化改造服务支撑体系，加快节能技术装备研发与应用，争取培育市级以(yǐ)上绿色制造示范单位20家。以入选工业资源综合利用试点基地为契机，建立完善废钢等再生资源回收利用体系，促进工业资源规模化、高值化利用。深化“亩产效益”评价(píngjià)改革，探索更具特色的差异化政策，促进资源要素向优质(yōuzhì)产业、优质企业集聚。推动制造业服务化延伸(yánshēn)，以建设(jiànshè)国家(guójiā)服务型制造示范城市为抓手，引导企业向“制造+服务”“产品+服务”布局，加强国家工业设计中心等平台建设，不断培育个性化定制、总集成总承包等新业态新模式，实现生产方式的流程再造和效率提升。鼓励发展工业旅游(lǚyóu)等新业态，组织锡(xī)镶文化馆、海丝博物馆等争创省级工业遗产，深度(shēndù)展现工业文化魅力和价值。 市工信局将拿出“大抓落实”的干劲和“更重实效”的作风，强化与相关部门区市横向联动(liándòng)、纵向协同，高标准实施工业经济(jīngjì)“头号工程”，努力推动工业经济实现(shíxiàn)质的有效提升和量的合理(hélǐ)增长，为全市经济发展做出更大贡献。 ★产业是实施工业经济“头号(tóuhào)工程”加快发展先进制造业的重要阵地，市发展改革委在推动产业发展方面(fāngmiàn)，有哪些工作考虑？ 产业是工业经济的根基(gēnjī)。近年来，市发改委认真贯彻落实市委、市政府“大抓经济”部署要求，实施产业集群能级(néngjí)提升(tíshēng)行动，持续做大做强八大产业集群，加快构建具有威海特色的现代产业体系。2024年，全市制造业产业集群规上企业营收实现平稳增长，2025年以(yǐ)来，又维持了较好发展态势，一季度营收同比(tóngbǐ)增长7%。下一步，市发改委仍将以“产业集群高质量发展三年行动计划”为抓手，坚持扩量(kuòliàng)与提质并重、传统与新兴协同，努力推动产业高质量发展。主要(zhǔyào)是“三个加力(jiālì)”。 加力壮大优势产业(chǎnyè)发展规模。聚焦(jùjiāo)优势产业领域，抓集群培育。着力抓好10个已获批省级“雁阵形”集群培育，持续壮大高区新一代信息技术、生物医药、高性能(gāoxìngnéng)复合材料、乳山海上风电高端装备等4个省战略性新兴产业集群，争取新增1个省“雁阵形”集群，更多产业集群入选(rùxuǎn)省支柱型雁阵集群，形成较快的(de)发展态势。聚焦优势资源(zīyuán)禀赋，突破(tūpò)发展新能源产业，全力谋划布局核、风、光、储等(chǔděng)多领域能源板块，加快推动华能石岛湾核电(hédiàn)扩建一期工程、乳山半岛南海上风电、临港区源网荷储一体化示范工程等一批新能源项目建设，力争新能源产业集群营收规模实现新突破。 加力激发动能转换发展潜能。发挥政策引导作用，近年来，围绕加快实施新旧(xīnjiù)动能转换重大工程，推动绿色低碳高质量(gāozhìliàng)发展，市级层面通过设立市级新旧动能转换专项资金(zhuānxiàngzījīn)投资补助资金支持重点项目建设。通过争取(zhēngqǔ)省新旧动能转换重大产业攻关补助资金，累计激励了15家企业聚焦行业关键环节领域开展重大技术突破、业态模式创新。今年将继续加大省重大产业攻关项目实施力度，年内争取再新增一批项目获得省资金支持。提升融合(rónghé)发展质效，鼓励先进(xiānjìn)制造业和(hé)现代服务业融合发展，推进(tuījìn)14个省级以上“两业(liǎngyè)”融合试点、12家省级服务业创新中心建设，定期培育推荐一批“两业”融合试点企业纳入(nàrù)上级扶持盘子，为全省乃至全国积累“两业”融合威海经验。 加力助推骨干企业(qǐyè)跨越(kuàyuè)发展。实施新一轮(xīnyīlún)重点企业培育工程，优化(yōuhuà)建立百家企业培育方阵，落实兑现冲击新目标惠企政策，推动企业梯次冲击更高目标。深化企业行业影响力(yǐngxiǎnglì)提升行动，累计争取12家企业入选(rùxuǎn)省“十强产业”集群领军企业，其中4家企业获批了省首批“头雁”企业，后续将加大在科技创新、产业链延伸、项目落地等(děng)方面支持力度，更好激发“头雁”企业对产业集群发展的引领带动作用。深入开展联系服务企业活动，常态化开展企业走访、“亲清发改会客厅”等活动，跟踪解决政策兑现、用地用能等需求，持续提振(tízhèn)企业发展信心、激励企业加快(jiākuài)发展。 ★在金融助力工业经济(jīngjì)发展方面财政部门做了哪些(něixiē)工作，下步有哪些措施和打算？ 加强银企对接、引导信贷资源流向实体经济特别是制造业(zhìzàoyè)，是一直以来的工作(gōngzuò)重点和努力方向。截至4月末(yuèmò)，我市(wǒshì)本外币贷款余额6231.47亿元，增幅5.75%。其中，制造业贷款余额755.65亿元，增幅6.83%，高于全部(quánbù)贷款增速1.08个百分点。下一步，将充分发挥桥梁纽带作用，畅通银企对接渠道，为实体经济特别是制造业提供更多融资支持。重点做好以下几方面(fāngmiàn)工作： 摸清融资底数，破解银企信息不对称。建立了制造业企业融资需求(xūqiú)、银行信贷产品、金融惠企政策(zhèngcè)“三张清单”。在企业需求端(duān)，会同行业主管部门和各区市全面摸排我市制造业企业融资需求，实行清单化管理(guǎnlǐ)。在银行供给端，面向全市31家(jiā)银行，梳理了制造业适用金融产品的清单。在惠企政策端，归集(guījí)分类(fēnlèi)国家、省(shěng)、市各项金融惠企政策，以“明白纸”形式梳理形成政策清单。下一步，将及时更新“三张清单”并在银企间双向推送，解决银企信息不对称问题，提升政银企合作成效。 持续深化银企(yínqǐ)对接。今年以来，共组织开展各类银企对接活动6场(chǎng)，促成融资276亿元(yìyuán)。下一步，将联合工信(gōngxìn)、科技、商务等部门围绕专精特新、科技创新、外资外贸等领域，精准开展行业对接、专场对接。同时，指导各区市每季度至少开展一次银企对接活动。 优化金融(jīnróng)伙伴服务(fúwù)。今年以来，持续深化金融伙伴机制，围绕经济金融高质量发展同题共答、同向(xiàng)发力，制定《2025年“金融汇•产融共兴”工作(gōngzuò)方案》，以提升金融服务能力、推动金融高质量发展为主线，围绕金融“五篇大文章”，深入开展(shēnrùkāizhǎn)科技创新金融培育、汇绿成金等金融服务十二大专项行动，全面(quánmiàn)建立“金融伙伴”联动机制，“一企一策”为企业提供综合性融资服务，目前累计(lěijì)对接(duìjiē)企业及重点项目融资需求2751条，解决融资199.28亿元。下一步，将进一步发挥金融伙伴的作用，鼓励银行机构积极向上对接争取资源(zīyuán)，汇集更多信贷资金，向我市制造业企业倾斜。 放大(fàngdà)惠企政策(zhèngcè)效能。近期人民银行(rénmínyínháng)推出了(le)包含数量型、价格型、结构型三大类共十项措施(cuòshī)的(de)一揽子货币政策。下一步，将会同人民银行威海市分行、威海金融监管分局发挥好货币政策工具作用，引导银行加大对制造业的信贷投放力度。同时，用足用好科技支行、人才贷、知识产权质押等金融惠企政策，优化政策运行机制，推动业务扩面增量。 另外，在发挥好银行融资主渠道作用的基础上，还将大力推动(tuīdòng)制造业(zhìzàoyè)企业对接多(duō)层次资本市场，利用股票、债券等手段拓展直接融资。上月(yuè)，山东威高血液(xuèyè)净化制品股份有限公司成功登陆上交所主板，是我省2025年首家境内上市公司。下一步，将继续抓实这项工作，推动我市制造业企业多上市、快上市。 ★市商务局在支持我市工业企业全力开拓国际市场方面(fāngmiàn)，有哪些工作(gōngzuò)考虑？ 2025年，市商务局认真贯彻落实中央、省、市级经济工作会议(huìyì)精神，结合(jiéhé)我市企业需求和重点市场情况，主要做好以下几方面工作： 研究制定以“好品威海 商通四海”为主题的2025年国际市场开拓计划。组织(zǔzhī)实施“千企百展”市场开拓行动(xíngdòng)，全年将组织逾千家次企业(qǐyè)参加境外150个重点展会和配套(pèitào)对接活动，在巩固日韩、欧洲等传统市场的基础上，持续开拓南美(nánměi)、中亚、东欧、中东、俄罗斯(éluósī)等新兴市场。其中省主办类展会10个，市重点类展会45个，推荐类展会95个。主办类展会由省商务厅使用(shǐyòng)省级资金给予参展企业支持(zhīchí)，重点类和推荐类展会由市商务局统筹使用各级资金予以支持。该计划已于年初通过市商务局网站和公众号进行了公开发布。 搭建“威海外贸优品库”。为进一步增强我市(wǒshì)企业国际市场精准采购对(duì)接效果(xiàoguǒ)，针对我市产业优势和(hé)特点，结合企业产品和拓展市场需求，组织开展“威海外贸优品库”入库企业和产品推荐遴选，重点遴选一批产品质量硬、工艺技术独特、市场占有率高、品牌影响力大、行业引领示范性强的优质企业和产品入库。对省级(shěngjí)（含）以上专精特新企业、单项(dānxiàng)冠军企业、瞪羚企业、海关(hǎiguān)高级认证企业（AEO）、广交会品牌参展(cānzhǎn)企业、获得发明专利的企业等优质企业直接入库，全市(quánshì)首批(shǒupī)入库企业计划120家。下步，将积极链接省级资源，为企业与国际采购商搭建“面对面选品、零距离洽谈”平台，带动优品库企业“整库出海”。 支持跨境(kuàjìng)电商(diànshāng)赋能工业品出海。深入实施跨境电商产业带培育行动(xíngdòng)，搭建3个省级跨境电商特色产业带工作站，举办跨境电商对接活动20场以上，推动企业数字化转型，拓展(tuòzhǎn)工业品出口新增量。聚焦(jùjiāo)纺织服装、体育休闲、五金工具等重点行业，培育跨境电商龙头企业(lóngtóuqǐyè)，加大知名品牌的招引培育力度。强化跨境电商产业园建设，拓展跨境电商孵化、外贸综合服务、招商推广等公共服务功能。支持使用(shǐyòng)公共海外仓开拓国际市场，为(wèi)出口企业精准对接优质仓储资源，降低物流和营销成本。 统筹使用各级政策和资金为企业赋能减负。制定《威海市促进外贸高质量发展政策清单》等(děng)文件，聚焦多元化开拓国际市场、加快培育外贸新动能(dòngnéng)等七方面、35条惠企(tiáohuìqǐ)政策措施，开展专题宣讲；印制2025年国际市场开拓相关(xiāngguān)政策明白纸，通过走访调研、商务培训等形式向企业免费发放，提高企业获取政策的便捷度。统筹各级、各类(gèlèi)资金，对企业境外参展(cānzhǎn)、境外专利申请、境外商标注册、国际认证、出口信保等方面给予(jǐyǔ)支持，助力企业转型升级、加快自主(zìzhǔ)品牌建设，推动企业开拓国际市场跑出“加速度”。 市商务局将认真落实市委、市政府稳外贸的决策部署，紧密携手市工(shìgōng)信局等有关部门，深挖威海制造潜力优品，深拓海外市场空间，助力实现全市外贸工作稳量(wěnliàng)提质目标(mùbiāo)。